制定強制性國家標準倒逼稀土業(yè)升級
近日，工信部網(wǎng)站信息顯示，工信部已組織完成《稀土產(chǎn)品的包裝、標志、運輸和貯存》強制性國家標準制定工作，并對標準報批稿及編制說明予以公示。
工信部要求，在稀土產(chǎn)品的包裝、標志、運輸和貯存標準中，稀土礦產(chǎn)品、單一稀土化合物、混合稀土化合物、單一稀土金屬、混合稀土金屬的標準化內(nèi)注明原料礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名稱，以便直觀地確認相關(guān)稀土產(chǎn)品的礦產(chǎn)品來源的合法性。
客觀的說，在我國稀土行業(yè)的標準體系中，目前存在標準缺失、標準老化等問題。同時，稀土標準還存在更新速度慢，“標齡”高等問題，有的標準已經(jīng)不適應生產(chǎn)和需求的發(fā)展，急需修訂完善。
自建國以來，我國就已經(jīng)開始稀土的規(guī)模化生產(chǎn)，并于上個世紀70年代末期建立了首個國家部頒標準之后，雖然制定了一系列稀土業(yè)標準，但是，一直未曾建立針對國內(nèi)稀土產(chǎn)品的包裝、標志、運輸和貯存的國家強制性標準。
目前在稀土企業(yè)、行業(yè)或者地方產(chǎn)品標準中，均有對稀土產(chǎn)品的標志、包裝、運輸和貯存及質(zhì)量證明書的規(guī)定，但對于任一同一類產(chǎn)品，如稀土礦產(chǎn)品、分離與冶煉產(chǎn)品及下游產(chǎn)品，卻沒有統(tǒng)一的技術(shù)要求，尤其是一些稀土產(chǎn)品具有特殊性。
例如，由于北方的稀土礦內(nèi)釷、鈾的含量較高，在選礦過程中，難以完全清除干凈，北方的氟碳鈰鑭獨居石混合精礦、氟碳鈰鑭礦等有一定的放射性稀土金屬不穩(wěn)定，需要采取防氧化措施等等，對于包裝、標示、需要建立統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。
考慮到部分稀土精礦，如獨居石精礦，由于釷的含量較高，具有放射性危害；大多數(shù)稀土金屬不穩(wěn)定，需要采取防氧化措施密封包裝；稀土氧化物為粉末狀，存在粉塵影響，標準用于規(guī)范稀土精礦、稀土氧化物、稀土金屬、稀土合金等初級稀土產(chǎn)品的包裝、運輸?shù)燃夹g(shù)要求，對于減少環(huán)境危害、保證運輸安全、保護工作人員的健康與安全具有重要意義。
根據(jù)新的《中華人民共和國標準化法》(2018年修訂)第十四條規(guī)定，國家強制性標準必須執(zhí)行，不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。同時，強制性國家標準要優(yōu)先立項，及時完成，強制實施。
為了增加標準的有效使用，工信部此次組織制定《稀土產(chǎn)品的包裝、標志、運輸和貯存》強制性國家標準，就是要將現(xiàn)行強制性行業(yè)標準和地方標準整合為強制性國家標準，并將強制性國家標準范圍嚴格限定為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會經(jīng)濟管理基本需要的技術(shù)要求，取消強制性行業(yè)標準、地方標準。
其實，制定《稀土產(chǎn)品的包裝、標志、運輸和貯存》強制性標準的目的在于實施，否則，再好的標準也是一紙空文。當然，這一強制性標準一旦實施，將倒逼稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。相信工信部將加快推動新標準的全面普及，指導稀土企業(yè)、檢測機構(gòu)等加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)升級改造和使用環(huán)節(jié)應用實施，為稀土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供政策支撐。
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